关于区十二届人大一次会议期间各代表团审议《区检察院工作报告》意见建议办理情况的报告  

　　——2017年10月27日在区第十二届人大常委会第五次会议上   

　　区人民检察院检察长 李昕 

　　主任、各位副主任、各位委员： 

　　现在，我代表区人民检察院将代表意见建议办理的情况报告如下，请予审议。 

　　今年初，在区十二届人大一次会议期间，各代表团认真审议《区检察院工作报告》，提出了5条宝贵的意见建议。我院高度重视代表意见建议办理工作，召开会议进行了专题研究部署，采取有效举措，逐条对照，积极整改，意见建议得到有效落实。 

　　一、关于“加大对食品安全、环保案件打击力度”的问题 

　　整改措施：今年来，我院从保障民生民利的高度，严厉打击危害食品安全、破坏环境资源犯罪。一方面，全面遏制食品安全犯罪。针对危害食品安全犯罪案件的特殊性，与公安、法院形成统一的证据标准，并就有关案件向侦查机关提出导向性意见，防止因证据欠缺而放纵犯罪。三月份，及时介入，引导侦查，依法从快批捕“以病、死猪肉冒充羊肉”诈骗老年人105起的两名犯罪嫌疑人，现已向区法院提起公诉。针对办案中发现食品安全监管环节存在的问题和漏洞，发出预警检察建议，督促相关部门落实整改，有效预防和减少危害食品安全犯罪的发生。另一方面，坚持司法办案与保护环境并重。上半年，在助力区政府制定《贾汪区严厉打击非法开采、加工矿产资源联合行动实施方案》的基础上，组织力量到辖区派出所，对盗采矿石类案件进行了一次梳理。与国土、公安等部门配合，开展打击盗采矿石资源刑事案件的专项工作，切实保护国家资源和生态环境。10月21日的《徐州日报》第四版，对我院倾心护卫青山绿水，积极服务大美贾汪，全力助推生态文明建设的做法，予以了整版报道。 

　　二、关于“进一步加强反腐力度，围绕区委中心工作，依法妥善处理涉企、涉资案件”的问题 

　　整改措施：一是坚持力度不减节奏不变。认真贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署，始终保持惩治腐败高压态势。今年来，共立案查办贪污贿赂犯罪案件3件5人；以事立案查办渎职侵权犯罪案件2件，确定犯罪嫌疑人3人。二是积极改进办案方式方法。在查办职务犯罪案件时，到涉案企业调查取证改进方式方法，最大限度减少对企业的负面影响。处置企业涉案财物时，依法慎用、少用查封、扣押、冻结等措施，最大限度维护企业正常生产秩序。三是注重源头预防。采取检察建议等形式帮助企业建章立制，堵塞漏洞，着力构建打击和预防涉企、涉资职务犯罪的长效机制。今年来，共深入50余家企业，帮助做好相关防范工作。 

　　三、关于“加大基层宣传力度，使职务犯罪的预防工作真正形成合力”的问题 

　　整改措施：积极开展“预防职务犯罪乡村行”系列活动，提升基层干部廉政风险防控能力。一方面，加强警示教育。深入汴塘、青山泉等乡镇及其所属村居，结合基层干部身边发生的职务犯罪典型案例，开展预防职务犯罪法制讲座，发放有关宣传资料。联合区卫计委等单位，分别组织其所属工作人员，参观警示教育基地、辖区看守所和职务犯罪预防宣传展板，播放警示教育片，筑牢“防火墙”。今年来，共开展检察长宣讲、预防宣传和警示教育57场次。另一方面，把好工程建设预防关。联合有关行政职能部门，深入土地整理工程、乡村亮化工程、村级道路建设等农村工程建设项目开展预防监督，对工程设备考察、材料采购等环节进行跟踪同步预防，即工程进行到哪里，预防工作就做到哪里，促进专项预防工作由以往“被动接受预防”向“主动要求预防”转变。 

　　四、关于“进一步加大打击各类刑事犯罪的力度，维护社会和谐稳定”的问题 

　　整改措施：今年来，始终把十九大安保维稳作为首要政治任务，深入推进平安贾汪建设，维护全区社会和谐稳定。一是依法严厉打击严重刑事犯罪，努力提升群众安全感。坚持与公安、法院分工负责、互相配合，共受理提请批准逮捕案件111件160人，审查后批准逮捕99件131人，受理移送起诉案件355件487人，提起公诉299件369人。八月份，省综治委组织开展全省群众安全感调查测评，我区群众安全感为93.5%，位列全市第三，且与去年同期相比上升4个百分点。二是提前介入引导取证，努力形成打击合力。坚持提前介入公安机关正在侦查的社会影响大、公众关注度高、敏感性强的重大案件。上半年，针对陶某某涉案金额上千万元的假冒“小天鹅”注册商标案、熊某某等3人涉案金额近亿元的网络传销案和李某某逃匿26年的故意杀人案，提前介入、引导取证，确保了案件准确办理。三是贯彻宽严相济刑事政策，减少矛盾对立面。将宽严相济刑事政策落实到司法办案的每个环节，既有力打击和震慑严重犯罪，又对初犯、从犯、偶犯和轻微犯罪，坚持教育、感化和挽救，实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。今年来，共不予批准逮捕18件37人，不起诉18件29人。特别是针对未成年人犯罪依法决定相对不起诉2件2人、附条件不起诉1件1人。 

　　五、关于“加大解决信访问题的力度，化解矛盾纠纷”的问题 

　　整改措施：坚持以人民为中心，不断规范来访接待工作，着力化解信访矛盾。10月10日，我院再次被最高人民检察院表彰为“全国文明接待示范窗口”，也是徐州唯一一家（苏北仅两家）获此殊荣的单位。一方面，畅通群众依法反映诉求渠道。建立来信、来访、电话、网络“四位一体”信访受理通道，建成完善远程视频接访系统，安装监控、安检、防爆设备，保障了群众来信来访高效、便捷、安全。今年来，特别是近期结合十九大安保维稳工作，积极开展了带案下访、巡访及检察长接待工作，及时掌握一线信访情况，对可能出现的涉检信访风险做到主动排查、超前预防、妥善化解。另一方面，创新涉法涉诉信访工作机制。积极探索建立了代表、委员、律师介入监督涉法涉诉信访案件办理工作机制，六月份已启动该机制邀请代表介入监督有关信访案件的解疑答复，取得较好效果。 

　　主任、各位副主任、各位委员，党的十九大刚刚胜利闭幕，面对新的形势、新的任务、新的要求，我院将以贯彻落实此次审议会议精神为契机，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，强化法律监督，加强队伍建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。